Федерации не понимают, как именно теперь распределяются деньги от букмекеров. Как это исправить?

Идеи из индустрии для Российского спортивного фонда.

В России уже больше года работает новая схема распределения целевых отчислений, федерации по видам спорта и другие спортивные организации уже видят вблизи особенности обновленной системы.

Так раздают деньги, которые букмекеры обязан перечислять на развитие российского спорта – сейчас 2,25% от общего объема ставок, минимум – 30 млн рублей в квартал. Распределением занимается Российский спортивный фонд (РСФ), созданный по инициативе министра спорта Михаила Дегтярева.

Конкурсы вместо «манны небесной». Почему систему построили именно так

Михаил Дегтярев инициировал создание РСФ в 2025-м, чтобы фонд аккумулировал отчисления и распределял их как посредник на конкурсной основе – кто его члены, мы уже подробно рассказывали. РСФ в этой роли встал на место Единого регулятора азартных игр, раздававшего раньше деньги федерациям в зависимости от объема ставок на каждый вид спорта (поэтому в топ-3 была Федерация настольного тенниса). Никакие обоснования и заявки были не нужны, только математика: доля ставок на вид спорта = процент полученных средств.

Теперь под контролем нового органа 85% суммы отчислений – все, что в России ставят на иностранные спортивные события, прежнюю схему сохранили только для внутрироссийских турниров, но это лишь 15% оборота (и то – скоро и их направят в РСФ, уже есть законодательная инициатива). Чтобы получить деньги, нужно подать заявку на конкурс и получить одобрение от экспертного и попечительского советов. Это добавило бюрократии – федерации даже искали через сайты объявлений экспертов по госзакупкам, – но полностью соответствовало целям государства.

«Как было: манна небесная льется, а тут соглашения, конкурсы, за каждый рубль нужно отчитываться», – объяснял Дегтярев. Например, на матчах волейбольной Суперлиги уже предлагают пройти опросы о турнире, причем не только зрителям и журналистам, даже спортсменам. Так РСФ собирает обратную связь. А еще это один из немногих маркеров того, на какие соревнования на самом деле идут деньги.

Фонд долго запускали из-за юридических нюансов, федерации на два квартала потеряли все доходы от отчислений, но в итоге система все же заработала.

По новым правилам шире список потенциальных получателей денег: теперь в нем не только общероссийские федерации, но даже спортшколы и детские сады. Зависит от конкурса, который объявляет фонд. Например, ближайший – «Поддержка служебно-прикладных и военно-прикладных видов спорта». Тенденции видны: Министерству спорта важно перераспределить средства, которые получали и так богатые федерации вроде Российского футбольного союза (РФС), чтобы направить их на детский и массовый виды спорта, а также околоспортивные виды.

РСФ слишком непубличен: от федераций закрыт сам конкурсный процесс

Государству сплошной позитив, но для федераций новые правила действительно стали проблемой. Многие сопротивлялись и возмущались, но в Минспорта быстро обрубили и недовольства, и возможность публично их высказывать. Например, на форум «Азартные игры» в прошлые годы представителей федераций часто приглашали как спикеров, а в 2026-м на сцене не было никого из них.

Да, на сайте РСФ есть шаблон заявки и формальные критерии для заявителя, но и они, и остальная конкурсная документация малоинформативны.

Не хватает прозрачности и деталей о том, как происходят сам отбор и распределение денег. На сайте фонда видны только открытые конкурсы и итоги закрытых. Причем итоги – это лишь перечисление федераций и других организаций, которым выделяют деньги.

Запрошенные суммы, текст заявок, детали о процессе рассмотрения, итоговые суммы, и даже конкретные проекты или турниры, на которые выделяют средства – все остается за кадром. 

Да, Михаил Дегтярев отчитался: «Попечительский совет утвердил уже 10 конкурсов, впереди еще больше 10. Средства исправно доводятся до федераций». Но проблема в том, что никто, в том числе и заинтересованные лица, не видят, как это происходит.

Известно только, что «для получения средств от РСФ заявитель должен отвечать формальным требованиям, подготовить смету, обеспечить предусмотренное условиями отбора софинансирование и конкурировать с другими участниками». На этом все – и индустрии этого мало.

Как усовершенствовать систему? Николай Оганезов озвучил идеи участников

На заседании Общественного совета Минспорта идеи о том, как улучшить процессы, высказал заместитель председателя Торгово-промышленной палаты России по спорту Николай Оганезов. Ставки на Спортсе’’ обратились к нему за подробностями.

Оганезов обращает внимание, что по закону Фонд и не должен раскрывать детали каждого проекта или конкурса – публиковать обязаны только годовой отчет с обобщенными сведениями. Поэтому предлагает не критиковать, а помогать усовершенствовать алгоритм распределения средств, сделать его более простым и понятным для соискателей.

Те, кто уже участвовал в конкурсах РСФ, предлагают публиковать:

– объем средств, полученных каждым победителем конкурса (их бывает несколько);

– разницу заявленного и одобренного бюджетов с обоснованием изменений;

– обоснование снижения баллов при оценке заявки;

– реестр проектов с бюджетом, целевыми показателями, сроками и отчетом об исполнении и эффективности;

– сводную статистику по заявкам: количество отклоненных с причинами отказа, категории и локации проектов-победителей, ожидаемую эффективность на каждый вложенный рубль.

Кроме того, звучит идея проводить конкурс в формате аналогичном ЕГЭ: установить планку – определенное количество баллов, которые можно получить по разным параметрам, и гарантированно получать средства на свои проекты, если организация преодолевает такой порог.

«Мы думаем о том, как усовершенствовать алгоритм распределения средств, сделать его более простым и понятным для соискателей финансовой поддержки РСФ, – говорит Николай Оганезов Ставкам на Спортсе’’. – Например, на первом конкурсе Фонд уведомил, что правление определило размер средств для каждого прошедшего отбор участника, но в опубликованном списке из 100 заявок-победителей индивидуальных сумм не было.

Информация частично проявляется только у самих победителей. Например, по итогам конкурса «Вклад в будущее», стало известно, что детский сад №91 Курска получил от РСФ 3,85 млн рублей на создание инклюзивной среды, внедрение авторских методик и закупку высокотехнологичного оборудования, а 15 детских садов Ростовской области суммарно выиграли 57 млн на развитие центров раннего физического развития. Единая информационная база РСФ пока не сформирована.

Формальные критерии опубликованы, но недостаточно информативны. Остается недопонимание, какие данные и аргументы фонд считает достаточными, как эксперты сопоставляют разные модели проектов и почему отдельные расходы признают обоснованными или излишними. 

К тому же сейчас у некоторых участников конкурса есть сложности при заполнении формуляров заявки, они не могут в полной мере раскрыть логику и архитектуру своего бюджета. Соискателям нужно помочь: проводить семинары и круглые столы на базе региональных министерств, показывать там примеры лучших заявок и типичных ошибок».

Телеграм-канал Алфимова

Кто распределит миллиарды букмекеров? Дегтярев, Иванюженков, Слуцкий и другие

Где получить фрибеты за регистрацию? Здесь

Фото: РИА Новости/Нина Зотина, Кристина Соловьёва, Григорий Сысоев